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孙洁:PPP未来发展之路
2018年11月30日,以“大时代:突破与变革”为主题的中国财经峰会(冬季论坛)在北京隆重召开。作为国内众多主流媒体联袂打造的年度财经思想盛会,峰会携手来自商界、学术界、媒界等领域的600余位嘉宾立足当下,展望未来,就“产业创新、科技发展、智能制造、财富管理、企业责任等热点话题进行了深入探讨。
作为PPP管理模式的提出者,孙洁先生从理论的角度分享了PPP未来的发展之路。他表示,PPP用最简单的话表述是政府的事情由企业来完成。在2014年财政部对其进行推广后,PPP模式已经不在停留在过去融资的概念下,更多的是政府提供基础设施公共服务的管理方式,对企业本身的要求更高、更严格。
以下为中国财政科学研究院研究员、管理学博士、PPP管理模式提出者孙洁先生在中国财经峰会(冬季论坛)的文字演讲实录:

财政部从2014年开始致力于推广PPP,到目前为止已经走过了五个年头,在座的很多企业家已经身体力行地参与了PPP项目的一些具体活动。
什么是PPP呢?用最简单的话表述就是政府的事情由企业来完成。
PPP如何实现持续发展?我想从理论的角度探索一下关于PPP未来的发展之路。
上世纪早期就有人开始接触PPP,当时被称为项目融资。2014年财政部推广后,已经不在停留在过去融资的概念下,更多的是政府提供基础设施公共服务的管理方式。
在PPP模式中,政府要做三件事情:第一,要确定是不是要上这个项目?第二,如何让企业获取收益? 第三,作为企业而言,在参与政府PPP模式后,企业应该具备什么样的能力?过去可能更强调企业只要有钱就可以,事实上,政府找的不是一个单纯的资金方,政府不是去融资;大家也可能认为只要我能把工程实施好,保证质量就可以,事实上,政府也不是在找一个建设方。政府找的是完全对未来项目本身能够达到预期目标的管理者,他不仅能够把项目高质量完成,更能通过运营管理把项目工程本身发挥出高效的作用,这也是与过去做政府公共投资项目的一个最大区别。有了这个变化之后,对企业本身的要求比过去会更高、更严格。
那么,在PPP模式推进的过程中,我们应该怎样认识?政府通过它要达到什么目标?
第一,很多人把PPP比喻为一段婚姻,这个婚姻讲的是一个过程,而不是一个形式,说PPP是一段婚姻,而不是一个婚礼,更强调的是管理的过程,双方基于一个合作的过程。
第二,PPP帮政府能够解决什么呢?我经常说“子欲养而亲不待”的事情,这个事情是公众迫切需要,而且不能等待,政府恰恰自身又无力提供的情况下,这时候我们会毫不犹豫选用PPP模式。
第三,PPP是一种机制的转变,是激发企业通过追求利润的内在动力高效地实现政府公共服务、公共产品的提供。
第四,专业的人办专业的事,才能为社会提供物美价廉的产品和服务。

峰会影响力

● 各界翘楚聚首,分享商业智慧
● 知名品牌参与,探寻发展动力
● 多方联动,寻找年度榜样
● 逾百家媒体深度宣传报道,高传播度

参会须知

尊敬的嘉宾,您好!
2019全球新商业大会暨中国财经峰会冬季论坛将于11月在北京举行,现将参会注意事项告知,希望得到您的配合:
1.活动仅限受邀人员,请携带确认函及本人名片出席,并在注册后随身佩带好参会证件,活动严格审查证件进出。
2.有关活动议程和会场设置的详细资料,请参阅现场发放的活动手册。如有任何变更时,请注意现场公告。
3.活动期间请勿大声喧哗,保持会场秩序。会场内请将您的手机调为无声或振动状态。
4.活动现场设有休息区及贵宾室,提前入场的嘉宾可在其等候休息。
5.活动现场设有糕点和饮品区,现场嘉宾可在茶歇时间自行取用。
6.与会嘉宾都将于会后获得活动图文及影像资料,同时您也可以登陆财经峰会官网查阅您所需的资料。
7.建议您乘坐公共交通工具与会,如您开车前往,请停在会场专用停车区。
谢谢合作

   2019全球新商业大会组委会
            2019年7月

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